一、起草背景

　　《清遠民族工業園項目投資管理暫行規定》連府辦〔2014〕44號實施期限已過。為進一步完善清遠民族工業園招商引資工作體制機制建 設，規范全園區招商引資項目準入管理，全面提升招商引資工作質量，推動全市加快構建現代化產業體系，推動經濟高質量發展，根據清遠市商務局《關于印發清遠市招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知》（清商務〔2020〕46號）有關要求和結合連州市實際，特制定本規定。 

　　二、政策依據

　　1、《節約集約利用土地規定》（2014年5月22日國土資源部令第61號公布 根據2019年7月16日自然資源部第2次部務會議《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定》修正）

　　2、《國土部發布閑置土地處置辦法》中華人民共和國國土資源部令第53號（1999年4月26日國土資源部第6次部長辦公會議通過，2012年5月22日國土資源部第1次部務會議修訂）

　　3、《廣東省降低制造業成本支持實體經濟發展若干政策措施》（粵府〔2017〕90號）

　　4、《關于轉送有關縣區依據省產業轉移園帶動產業集聚發展材料的函》粵工信園區函[2019]1983號

　　5、《關于東莞（清遠連陽）產業轉移工業園A區環境影響報告書的審查意見》粵環審[2014]27號

　　6、《關于印發清遠市招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知》（清商務〔2020〕46號）

　　7、《關于加快推進清遠民族工業園建設發展的意見》連委發〔2013〕1號

　　三、主要內容說明

　　1、《暫行規定》的產業定位是依據《關于加快推進清遠民族工業園建設發展的意見》連委發〔2013〕1號第二條、《關于東莞（清遠連陽）產業轉移工業園A區環境影響報告書的審查意見》粵環審[2014]27號第一條、《關于印發清遠市招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知》（清商務〔2020〕46號）第一、二、三條、《關于轉送有關縣區依據省產業轉移園帶動產業集聚發展材料的函》粵工信園區函[2019]1983號 清府函[2018]604號清遠市人民政府關于請求廣東省工業和信息化廳批準連州市依托連州產業轉移工業園帶動產業集聚發展的函。

　　2、《暫行規定》的投資指標是依據《關于印發清遠市招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知》（清商務〔2020〕46號）第四條第三點。

　　3、《暫行規定》的建設指標是依據《關于印發清遠市招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知》（清商務〔2020〕46號）第四條第一、二點，《節約集約利用土地規定》（2014年5月22日國土資源部令第61號公布 根據2019年7月16日自然資源部第2次部務會議《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定》修正）?第十四條、第四章 標準控制?第十五條、第二十六條，《廣東省降低制造業成本支持實體經濟發展若干政策措施》（粵府〔2017〕90號）第二條，《國土部發布閑置土地處置辦法》中華人民共和國國土資源部令第53號（1999年4月26日國土資源部第6次部長辦公會議通過，2012年5月22日國土資源部第1次部務會議修訂）第二十二條 。項目履約金與項目建設保證金收取機制規定上無依據，為起草創設。

　　4、《暫行規定》的操作流程是依據《關于印發清遠市招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知》（清商務〔2020〕46號）第七條第二點。

　　5、《暫行規定》的注冊登記及轉讓是依據《國有土地使用權出讓合同》第三章第十七條 ，第四章第二十條。 有關私自轉讓、出租、抵押機制的規定上無依據，為起草創設。

　　四、適用范圍

　　本暫行辦法適用于清遠民族工業園入駐企業。

　　五、解讀機關、解讀人及聯系方式

　　解讀機關：清遠民族工業園管理委員會

　　解 讀 人：黃旭華

　　招商引資辦公室，聯系人：黃旭華，聯系電話：6676912。